深化供给侧结构性改革的着力点,探访供给侧结

作者:历史观点

中国社会科学网讯重点在“破”“立”“降”上下功夫,加大基础设施领域补短板力度,增强创新力、发展新动能,打通去产能制度梗阻,降低企业成本,产业结构优化升级不断加快,经济发展质量不断提高——深入推进供给侧结构性改革的成果已然开始显现。同时,以科技创新为源动力,在核心技术的迭代升级中再造企业新优势,在系统能力提升中推进企业由要素驱动的粗放增长迈向创新驱动的内涵增长,使一个传统的冶金老企业实现了提质换挡。不断提高企业的全要素生产率、提高产品和服务质量,真正构建起适应新需求的新型供给体系,切实增强企业的创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力,为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。

不久前,商务部发布《2016年我国对外承包工程业务完成营业额前100家企业》名单,中冶集团海外营业额增幅居行业第一。

中共中央政治局近日召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时强调,“坚持以供给侧结构性改革为主线”。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,把提高供给体系质量作为主攻方向的重要性不言而喻。在总结供给侧结构性改革取得阶段性成效的基础上,进一步提高对供给侧结构性改革的认识,分析今后一个时期深化供给侧结构性改革面临的环境,进而提出相应的对策建议,对于加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有重要意义。

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作为全球最大最强冶金建设承包商和运营服务商的中冶集团,近五年来以重铸国家钢铁实力为目标,以新产能引领世界钢铁经济,实现海外市场的连续突破。

提高对供给侧结构性改革的认识

“智行中国”专家媒体一行参观装配式建筑项目 本网记者 毛莉/摄

在国际竞争中独占鳌头

以供需有机衔接为基础。供给侧结构性改革从理论上归结到供给和需求这一对经济学的基本矛盾,强调以供需有效衔接、高水平平衡为目标来推进改革,顺应了我国经济发展的阶段性特征和客观规律。近年来,城乡居民的需求水平明显提升,但供给体系明显不适应需求结构的变化,表现为无效和低端供给过多、有效和中高端供给不足。供给侧结构性改革正是从供给侧开展的以提高供给体系质量为主攻方向的结构性改革,通过有效的要素供给、产品供给和制度供给,最终有效提升供给水平和质量,从而在更高水平上实现供需的有机衔接。

中国社会科学网讯重点在“破”“立”“降”上下功夫,加大基础设施领域补短板力度,增强创新力、发展新动能,打通去产能制度梗阻,降低企业成本,产业结构优化升级不断加快,经济发展质量不断提高——深入推进供给侧结构性改革的成果已然开始显现。

5月29日,中冶集团规划、设计、建设和运营的台塑越南钢铁基地1号高炉点火,这是我国近20年来在海外新建的惟一一座千万吨级钢铁联合企业。该项目成为世界瞩目的经济焦点。

以新旧动能接续转换为支撑。供给侧结构性改革在减少低端和无效供给的同时,更加注重新增长点、新动能和新供给的培育。一方面,加快推进要素市场化改革,不断提升要素配置效率和全要素生产率,深化国有企业改革,营造公平竞争市场环境,激活微观主体活力,挖掘传统动能增长潜能。另一方面,着力加快发展新技术、新业态、新模式,着力振兴实体经济,大力培育新兴产业,加快发展现代服务业,从而确保在旧动能逐步缩小的同时,新兴动能不断发展壮大,支持经济增长保持在合理区间,实现新旧动能的稳健接续和转换。

8月16—17日,由中国互联网新闻中心主办、中冶集团承办的“智行中国——走进中冶集团”融媒体调研宣传活动,深入一线探访了供给侧结构性改革的国企样本。在两天的调研活动中,“智行中国”专家媒体一行走进位于唐山曹妃甸的中冶瑞木新能源科技有限公司,参观国内规模最大的高镍三元前驱体研发及生产基地,与全球规模最大的高纯氧化钪研发及生产基地;走进中国二十二冶集团,参加中冶绿色装配式建筑产品发布会,见证中国二十二冶集团院士工作站揭牌和“中冶钢构绿建房”(MCC STEEL HOUSE)注册商标启动,并参观唐山浭阳锦园的装配式建筑项目。通过实地探访与交流座谈,深入了解中冶集团的变革之路。

在这场数家世界500强企业和西马克、达涅利等国际顶尖公司的同台竞争中,中冶集团以“高效低耗特大型高炉关键技术及应用”为支撑,力挫群雄一举夺标,囊括总体规划、总体设计、可行性研究等十余个项目。这些项目带动了33.5亿美元中国服务外包行业出口额。中国五矿集团总经理、党组副书记,中冶集团董事长、党委书记国文清强调,要站在国际水平的高端和整个冶金行业的高度,以独占鳌头的核心技术、无可替代的冶金全产业链整合优势、持续不断的革新创新能力,承担起引领中国冶金向更高水平发展的国家责任。

以重点带动与有序推进相结合为路径。供给侧结构性改革涉及领域范围较广,但在工作中具有明确的阶段性改革目标和重点任务,并且重点领域和任务随着改革的不断深入而在实践中不断发展。党的十九大报告将深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的重要任务之一进行部署,并将激发和保护企业家精神等纳入其中。阶段性重点任务突破带动与逐步有序扩大领域范围有机结合,保障供给侧结构性改革的持续深入推进。

由于钢铁行业深度调整、全球经济减速等影响,中冶这个共和国钢铁工业建设的“长子”,在2012年亏损额高达73.6亿元,一度濒临崩溃边缘。从2013年开始扭亏为盈,到2017年实现利润89.7亿元,中冶的涅槃重生是我国供给侧结构性改革成果的生动缩影。梳理总结中冶的改革历程和经验,对其他行业企业、中国经济转型升级、新旧动能转化不无裨益。

中冶集团是依靠“专业化精、产业链强”的核心竞争力,赢得这场世界顶尖的钢铁战役的。目前,中冶集团对国内外19家大型钢铁企业提供运营技术服务能力,也在全球独占鳌头。

有效发挥市场和政府“两只手”的作用。一方面,供给侧结构性改革重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步确立企业的市场主体地位,更多地使用市场化法治化手段来落实各项任务;通过强化环保、质量、安全、能耗等执法力度和提高相关标准的方式,鼓励企业兼并重组、转型升级,优化供给结构。另一方面,更好发挥政府作用,综合利用政策、规划和法律等工具手段,加强和改善经济调节、市场监管、社会管理等服务职能,为供给侧结构性改革提供有力支撑。

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